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      福建省委組織部等14個部門印發《關于進一步加強老年體育工作的實施意見》

      2016-03-21 13:57體總網

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        閩體〔2014〕182號

        (由福建省委組織部、省委宣傳部、省委老干局、省發改委、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省住建廳、省文化廳、省體育局、省老齡辦、省總工會、省婦聯、省老體協聯合印發)

        為貫徹落實《福建省老齡事業發展“十二五”規劃》、《福建省全民健身實施計劃(2011—2015年)》、《福建省人民政府關于加快發展養老服務業的實施意見》(閩政〔2014〕3號),發揮老年體育在應對人口老齡化過程中的積極作用,推進全省老年體育事業健康發展,現就進一步加強我省老年體育工作提出如下實施意見:

        一、充分認識加強老年體育工作的重要意義

        老年體育工作是老齡事業和體育事業的重要組成部分。加強老年體育工作,更好地滿足老年人日益增長的體育健身需求,引導更多老年人參加體育健身活動,增進廣大老年人的身心健康,提高老年人生活質量和健康水平,是貫徹落實科學發展觀、堅持以人為本的重要體現,是發展老齡服務、建設體育強省、構建和諧社會的重要內容,是積極應對人口老齡化、實現“健康老齡化”的重要舉措,是人民生活幸福、社會文明進步的重要標志。

        應對人口老齡化是國家的一項長期發展戰略,老年人參加體育健身活動是健康應對老齡化最便捷、最經濟、最有效的舉措之一。在全民健身事業和體育強省建設中,老年人是最基礎的人群、骨干隊伍,充分發揮老年人在體育健身中的示范作用,是推動其他人群參與全民健身的有效方法。

        近年來,我省認真貫徹老齡工作和群眾體育工作的各項方針政策,老年人健身場地設施條件明顯改善,老年人體育組織網絡逐步健全,老年人體育健身活動廣泛開展,老年體育事業蓬勃發展,為提高老年人健康水平,服務經濟發展和社會和諧穩定發揮了重要作用。

        黨的十八報告提出:讓人民享有健康豐富的精神文化生活,是全面建成小康社會的重要內容。要積極應對人口老齡化,大力發展老齡服務事業和產業。各級各部門要從全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興的中國夢的戰略高度,充分認識進一步加強老年體育工作的重要性和必要性,按照“黨政主導、部門盡責、重在基層、面向全體”的老年體育工作方針,健全與老齡化社會相適應的老年體育組織網絡,建立完善老年人體育健身活動場地和經費投入工作保障機制,構建覆蓋全社會的老年體育健身服務體系,推動老年體育工作又好又快發展。

        二、明確加強老年體育工作的目標任務

        老年體育工作要以滿足老年人日益增長的文體健身需求為出發點和落腳點;以增強全社會積極老齡化、健康老齡化意識,優化老年人體育健身環境為重要支撐;以動員組織老年人廣泛參與文體健身活動為主要載體,以提高老年體育人口比例、提高老年人健康水平為目標。到2020年,力爭全省城鄉老年體育組織覆蓋率達到95%以上,老年人體育健身設施極大改善,老年人體育健身項目更加豐富多彩,城鄉老年人體育健身活動更加廣泛開展,參加老年體育健身活動的老年人口比例達到65%以上。老年體育工作在提高老年人的健康幸福指數、助推我省全民健身和老齡事業全面發展中發揮重要作用。

        三、加強老年人體育組織建設

        建立健全老年體育組織是推動老年體育工作發展的重要條件,各地各部門要重視支持各類老年體育組織的建立和完善,發揮各類老年體育組織在服務老年體育事業發展中的積極作用。

        老年人體育協會是為廣大老年人健身活動服務的社會團體,是協助行政部門履行公共服務職能的公益性組織,是黨和政府聯系老年人的橋梁和紐帶。要重視關心各級老體協組織建設,進一步健全和完善省、市、縣(區)、鄉鎮(街道)、行政村(社區)五級老體協組織,建立健全行業、機關、企事業單位老年人體育協會。要努力實現各級老體協有完善的組織、有辦公地點、有專(兼)職人員、有專項經費、有活動場地、有管理制度。

        加強老年體育健身輔導員和志愿者隊伍建設。各級財政要支持體育行政部門將老年體育輔導員培訓納入社會體育指導員培訓計劃,安排專項經費,支持老年人體育協會根據老年體育健身項目的要求和特點,舉辦老年體育健身輔導員培訓班。努力建立一支推廣、創新、普及體育健身項目,服務老年人體育健身的輔導員和志愿者隊伍。

        各級老年人體育協會要切實加強自身建設,努力提升服務能力。堅持“獻愛老心、架康樂橋”的辦會宗旨,協助體育行政部門開展老年體育工作,推動老年人健身活動的常態化、普及化。

        四、加大對老年體育工作的經費投入

        老年體育是一項社會公益事業。要堅持多渠道籌措老年體育活動資金。各級財政部門要將老年體育工作經費納入同級財政預算。鑒于老年人參與全民健身活動的人口比例高于其他人群,各級財政要對老年體育健身活動經費統籌安排。體育行政部門和老年人體育協會主辦的或參加上級舉辦的大型老年體育健身活動,各級財政應安排專項經費予以支持。省級發行的彩票公益金要有一定比例用于老年體育事業的發展,并隨著老年人口的增加逐步增加。鼓勵企業、機關、事業單位和個人向老年體育組織贊助和捐贈資金,逐步形成政府撥款、單位投入、社會籌集和個人投資相結合的,多渠道、多層次、多形式的老年體育工作資金投入體系,建立健全老年人體育協會工作經費保障機制,更好發揮老年人體育協會組織在開展老年體育工作中的重要作用。

        五、加快改善老年人體育健身設施

        老年人體育健身活動場地和設施,是開展老年體育健身活動的必要條件和重要保障。建設、規劃、體育等部門要把老年體育活動場地設施建設納入城鄉建設規劃,與本地體育設施建設同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。各市、縣(區)和鄉鎮、街道要建設老年人活動中心(室)及室外活動場地。行政村、社區普遍建立老年人活動室、站(點)。結合新農村建設、城鎮建設、舊城改造、住宅小區建設等,妥善安排便于老年人參加健身活動的場所。

        公共體育場館應免費或優惠向廣大老年人開放。具備開放條件的機關、學校、企事業單位和社會團體的內部體育設施優先向老年人開放,為老年人參加體育健身活動提供便利和服務。舉辦大型老年人體育活動需使用綜合性場館的,實行優惠或免收場租費。綜合性公園對老年人晨(晚)練免費開放?,F有的老年體育活動場所,未經同級人民政府批準,不得擅自改變其用途。因城鄉規劃確需拆除或改變其功能和用途的,應按國務院《公共文化體育設施條例》(國務院令第382號)有關規定辦理。

        鼓勵和支持社會團體和個人積極興辦老年人體育健身場所,對于興辦非營利性老年人體育健身場所的,應按照國家有關規定減免相關費用。省級發行的彩票收益中要安排一定比例用于老年健身場(地)館建設,特別要支持經濟欠發達地區的老年體育場(地)館設施建設。

        六、廣泛開展形式多樣的老年人體育健身活動

        積極開展老年人喜聞樂見的體育健身活動,是各部門、各單位的共同責任。各部門、各單位要依職為更多的老年人就地就近、小型多樣、文體結合、科學健身活動提供方便,引導老年人走出家門、加入團隊、參與活動、享受快樂、收獲健康,推動老年人體育健身活動常態化。

        要辦好四年一屆的全省老年人體育健身大會。各市、縣(區)要辦好各級老年人體育健身大會,要積極舉辦適合老年人特點的體育健身交流展示活動。鄉鎮(街道)、行政村(社區)要利用各種節假日、紀念日、慶典日,組織豐富多彩的老年體育健身項目展示交流。

        組織老年人體育健身交流活動,要貫徹“重在參與、重在交流、重在快樂、重在健康、安全第一”的原則,確保各項活動安全順利進行。

        各級老齡、老干等部門和工會、婦聯群眾團體要結合各自職能開展離退休干部職工和老年人健身活動。各級文化、體育部門要加強對新的老年體育健身項目的引進、推廣和傳統體育項目的挖掘、整理、創新,為老年人科學健身提供更多的項目選擇。

        七、切實加強對老年體育工作的領導

        尊老敬老是中華民族的傳統美德,愛老助老是全社會的共同責任。各級人民政府應把老年體育事業發展納入經濟社會發展的總體規劃、基本公共服務體系規劃、老齡事業發展規劃和全民健身實施計劃,制定落實老年體育事業發展的相關政策和措施。有關部門應將老年體育工作列入工作內容,研究制定支持老年體育工作的措施,提出明確要求,幫助解決工作中的實際問題。各級體育行政部門要對老年體育工作進行督查和評估,建立健全老年體育工作激勵機制,對做出突出貢獻的單位、個人和老年體育組織予以表彰獎勵。

        各級組織、民政部門要關心支持老年人體育協會組織建設,安排從領導崗位退下來威望高、熱心老年體育工作、身體較好的老同志擔任各級老年人體育協會的負責人。

        各級體育等職能部門,要重視加強對老年人體育協會工作的指導、支持和幫助。

        要加強對老年體育工作的宣傳。廣播、電視、報紙、網絡要通過多種宣傳形式,加大老年人科學健身的宣傳力度,出版單位要推出老年人音像制品,多渠道、多層面、多載體宣傳普及科學健身理念、知識和技能,為老年人體育健身營造良好的輿論氛圍。

      (責任編輯:于紅立)

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